嘉兴多举措应对贸易摩擦基础件轮胎

嘉兴多举措应对贸易摩擦 - 基础件

自欧盟对我国紧固件产品征收高额反倾销税后，嘉兴紧固件对欧盟市场的出口值便大幅下降，二月份其降幅高达66.1%。

“今年2月份嘉兴市紧固件出口与去年同期相比下降近一半，其中一个主要原因便是受来自欧盟的反倾销影响。”3月16日，嘉兴市紧固件进出口企业协会副秘书长张峰告诉中国工业报记者。

据了解，自2009年1月31日欧盟委员会发布公告，对我国紧固件产品征收高达85％的反倾销税，嘉兴紧固件对欧盟市场的出口值便大幅下降，2月份其降幅高达66.1%。

“事实上，2007年以来嘉兴市紧固件行业已先后遭遇了美国钢钉反倾销调查、欧盟碳钢紧固件反倾销调查、加拿大紧固件‘两反’再调查、美国螺纹钢杆反倾销调查等多起贸易摩擦。”张峰表示，针对此协会一方面组织广大紧固件企业积极应对，创造公平的贸易环境，另一方面正引导企业调整产品结构，开辟新的市场。

积极参与调查应诉

张峰介绍说，作为嘉兴市的主要特色产业之一，紧固件行业自20世纪80年代以来，共遭遇了17起贸易救济调查，涵盖了其主要的出口产品，给企业正常出口带来了诸多不利影响。“为切实维护会员企业利益，在协会的组织下，当地企业积极参与贸易救济调查应诉。”

嘉兴市紧固件进出口企业协会自2005年11月成立以来，充分发挥组织、协调功能，在建立“两反两保”的应对工作机制方面，以产业预警、应诉组织、游说抗辩等维权服务为工作重点做了有益的探索和尝试。尤其是在应对2007年欧盟碳钢紧固件反倾销调查中，协会积极应对国际贸易摩擦，维护行业利益。

张峰告诉本报记者，2006年协会便获得了欧盟正酝酿对我国紧固件产品提起反倾销调查的信息，立即对全市紧固件企业发布了预警信息，并先后三次邀请欧盟和北京的律师对可能涉案的企业进行欧盟反倾销法律和调查程序的培训，企业共有300多人次参加。

在得到欧盟的正式立案公告信息后，协会迅速行动，组织企业积极维权。由于协会的努力抗辩和我国政府的有力交涉，欧委会初裁决定放弃对我紧固件征收临时反倾销税，并首次由欧委会的独立听证官主持召开了由起诉方、应诉方等相关利益方共同参加的对抗式听证会，使我方意见得以充分表达。

尽管取得了欧盟12个成员国的理解和支持，但欧委会最终还是于2009年1月31日发布公告，对国我紧固件产品征收高达85％的反倾销税。2月3日，该协会发表声明，对该裁决结果表示坚决反对和强烈不满，并呼吁中国政府将欧委会违反WTO法律和滥用反倾销规则的做法上诉到WTO，以规范欧委会的调查程序，保护中国紧固件行业的利益。

五大创新应对反倾销

张峰介绍说，在应对欧盟碳钢紧固件反倾销调查的过程中，嘉兴市紧固件进出口企业协会积极创新工作方式，组织会员企业主动应诉，并以地方协会的名义对欧盟紧固件反倾销调查进行行业无损害抗辩，为今后应对贸易摩擦积累了经验。

组织企业联合应诉。根据嘉兴市涉案企业集中且多为中小企业的特点，该协会制定了联合应诉的方案：由协会统一选聘律师，帮助企业集体辅导答卷，不仅降低了企业的应诉成本，提高了其应诉积极性，也提高了律师的工作效率。在该协会的组织协调下，嘉兴市共有24家企业应诉，其中18家企业参加了联合应诉，6家规模较大的企业单独聘请律师应诉。

进行行业无损害抗辩。为获得在欧盟的话语权，有效阻止其对我紧固件产品征收反倾销税，该协会代表全行业进行了行业无损害抗辩，并成立了应对欧盟紧固件反倾销调查无损害抗辩工作小组，制定了《嘉兴市紧固件进出口企业协会无损害抗辩应诉策略计划》，并于2008年四次赴欧开展游说抗辩等活动。

游说欧盟成员国反倾销委员会代表。应对欧盟紧固件反倾销调查无损害抗辩工作小组于2008年先后赴欧游说了比利时、荷兰、卢森堡、英国、瑞典等欧盟成员国反倾销委员会的代表。在欧委会2008年12月3日的投票中，除卢森堡之外，紧固件协会游说的其他成员国都投票反对对我紧固件征收反倾销税。

充分利用国内外媒体的宣传影响。工作小组先后两次在欧盟总部布鲁塞尔召开了中外媒体参加的新闻发布会，介绍中国紧固件的发展情况，阐述中方的立场。路透社、美联社、彭博社、道琼斯、新华社等重要媒体都对协会的游说抗辩活动进行了跟踪报道，扩大了影响。

利用WTO规则对欧盟同类产品申请反倾销调查。目前，我国紧固件产业正经历从中低端向高端转型的过程，但欧盟每年向中国倾销出口大量的高端紧固件产品，严重抑制了该行业的转型升级。嘉兴市紧固件进出口企业协会与中国紧固件专业协会一起向商务部提出申请，要求对从欧盟进口的紧固件产品发起反倾销调查。商务部已于2008年12月29日发布公告，决定对原产于欧盟的碳钢紧固件进行反倾销立案调查。

“在整个应诉过程中，协会积极主动地向商务部公平贸易局、浙江省外经贸厅以及嘉兴市外经贸局汇报工作进展，讨论工作措施，并得到了相关部门的大力支持和指导，有力地推进了我们的游说抗辩工作。”张峰对记者表示。

四大举措开拓市场

“在严峻的形势下，嘉兴市紧固件企业正在通过多种途径来应对当前的危机。”张峰向本报记者介绍说。

首先，在国内寻找新的市场。过去不少以出口为主的企业，开始把目光转向国内，正根据国内市场的需求，调整产品结构。调整的主要方向是铁路用扣件、铆钉以及核电、风电等新兴行业。国家发改委不久前公布的全国铁路中长期规划调整方案，确定到2020年铁路里程总长将达到12万公里以上。张峰认为，“现在我国铁路里程只有7万公里。未来几年国家在铁路基建方面的投入很大，要求也很高，这就给我们行业带来了很大的机遇。”

其次，企业也在考虑走出去，到国外投资建厂。一些企业已经组织到越南、泰国等东南亚地区进行考察，看是否能通过设厂的方式，直接打入当地市场。“但到国外投资必须要综合考虑当地的政策法规、消费习惯、市场特点等，投资一定要慎重，多进行调查分析。”张峰一再提醒说。

再次，“海盐不少紧固件企业以前在采购线材时，就统一和钢厂谈判，既保证了质量又降低了价格。在目前整体形势不好的情况下，我国紧固件企业更应该组织起来，强强联合。比如联合采购原材料、共用仓库等，可以在一定程度上降低企业的成本。”张峰说。

此外，在适当的情况下企业也可考虑并购重组，以较低的成本实现跨越发展。“但这同样要慎重。”张峰表示。

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墨西哥发起反倾销调查

在欧盟于1月31日通过对我碳钢紧固件征收反倾销税的提议后，墨西哥随即也发起了对我紧固件行业的反倾销调查。

据商务部公平局2月6日发布消息称，墨西哥经济部于2月3日正式对我输墨碳钢螺母（税号为7318.16.03和7318.16.04）发起反倾销调查。根据立案公告，墨经济部将本次调查期限设定为2007年10月1日至2008年9月30日。

这次墨西哥发起的反倾销调查，已是继2007年欧盟碳钢紧固件反倾销调查、2008年加拿大紧固件反倾销和反补贴再调查、美国螺纹钢杆反倾销调查等后，又一起国外贸易救济调查。

数据显示，调查期内，我国螺母对墨西哥出口约1200万美元，嘉兴市出口428.3万美元，占全国出口总额的35.7%。2月中旬，嘉兴市外经贸局已组织部分涉案企业参加了中国紧固件专业协会在上海召开的两次应诉协调会，应对墨西哥的反倾销调查。

http://www.mingyihui.net/article_1802352.html

http://www.mingyihui.net/article_1898454.html

http://m.mingyihui.net/article_1912104.html

http://m.mingyihui.net/article_1882595.html

http://www.mingyihui.net/article_1900574.html